按照區委依法治區委員會《關于報送2022年度述法工作情況的通知》要求，我認真履行《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，現將有關情況報告如下:

　　一、貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略

　　認真履行法治建設第一責任人的職責，制定年度法治建設工作計劃，通過黨組理論學習中心組等形式帶頭深入學習貫徹習近平法治思想，對單位法治建設重要工作親自部署推動、親自過問解決，根據年度工作安排，規劃指導全年法治建設工作，召開會議聽取、部署法治建設工作，抓好法治建設落實情況。發揮示范帶頭作用，提高政治站位，把學習貫徹習近平法治思想作為一項長期堅持的重要任務，通過三會一課、講黨課、組織學習研討等方式，引導審計干部深刻把握習近平法治思想的精神實質，全方位領會習近平法治思想，提高審計干部法治認識。通過審計進點會、經濟責任審計結果反饋會、審計約談、審計整改督查等形式開展普法宣傳，推動有關單位和領導干部遵紀守法、嚴格執法

　　二、貫徹落實黨委、政府關于法治建設決策部署

　　（一）落實第一責任人職責。認真落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》和區委、區管委會工作要求，把法治建設納入全局發展總體規劃、年度工作計劃,做到與審計工作同部署、同推進、同督促、同考核，將履行推進法治建設第一責任人職責情況列入年終述職內容。

　　（二）堅持領導帶頭，確保法治政府建設工作取得實效。一是結合審計工作實際，每年初制定普法工作計劃，指導全年法治工作順利開展，在全局掀起學習宣傳貫徹習近平法治思想的熱潮，持續推進審計工作法治化、規范化，全面提升審計執法質量和水平。二是突出領導干部“關鍵少數”，明確學法內容，圍繞全面依法治國新思想、新觀點、新論斷、新要求和審計業務工作學法需要，采取集中與自學相結合的方式開展學習，參加學法考試，建立領導干部學法責任清單和遵法學法守法用法制度，將法律法規與審計工作相結合，將法治觀念落實到審計工作的各個環節。

　　三、嚴格執行重大行政決策法定程序，健全法律顧問制度，全面推動政務公開

　　（一）重大決策規范，強化過程控制。嚴格執行重大行政決策責任追究制度。按照《廣東省重大行政決策責任追究暫行辦法》等文件精神，加強決策控制，把合法性作為行政決策第一要件，強化重大行政決策前、決策中和決策后管理。2022年局黨組及領導班子無重大決策失誤。 

　　（二）積極發揮法律顧問作用。聘請律師事務所律師為局法律顧問，繼續探索建立法律服務與審計工作相結合的工作模式。充分發揮法律顧問在參與決策中的積極作用，對審計決策提出審核意見，出具法律意見書，使法律咨詢服務貫穿審計取證、問題定性、適用法條及針對審計報告出具法律意見全過程，為防范審計風險提供法律支撐和保障。

　　（三）及時完善政府信息公開工作的有關要求。推進局門戶網站政府信息公開專欄建設，優化欄目頁面設置和檢索功能，按照法定時限及時發布并實時更新，方便社會大眾快速準確獲取所需信息。及時受理和答復政府信息公開申請，耐心宣傳、認真落實。

　　四、依法全面履行政府職能

　　（一）堅持依法審計，發揮參謀助手作用

　　一是認真履行審計監督職責。2022年，區審計局在區委、區管委會的堅強領導和上級審計機關指導下，堅定扛起審計監督政治責任，聚焦財政財務收支真實合法效益主責主業，做好常態化“經濟體檢”工作。共完成審計項目34個，出具審計報告39個，整改函38份，查出問題金額33,701萬元，審計處理處罰金額5,395萬元，提出審計建議161條，促進被審計單位制定整改措施393條，建立健全規章制度29項，移送案件線索17件，有效發揮審計的監督、保障和服務作用。

　　二是做好審計整改工作。區審計局堅持揭示問題與推動解決問題一體推進，有針對性的提出審計意見和建議。通過建立健全審計整改長效機制，開展審計整改“回頭看”和審計約談，將審計整改情況納入到區直部門績效考核指標等方式，督促有關單位逐項落實整改。2021至2022審計年度已到整改期限問題326個，截至10月底已完成審計整改的問題300個，審計整改率92%，有關單位出臺各項措施327項，促進整改落實資金4,079萬元，審計后挽回損失2,546萬元，增收節支金額3,944萬元，審計整改工作成效顯著。

　　（二）堅持依法行政，完善依法行政體系

　　一是高度重視依法行政工作，按照中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（2021－2025年）》的要求，成立以局主要領導任組長，班子成員任副組長，相關科室負責人為成員的法治政府建設工作領導小組，統領依法審計工作，積極貫徹行政執法責任制有關事項，將依法行政和普法教育工作列入局中心工作議事日程。局黨組專題研究制定普法工作計劃等，全面有序推進依法行政工作。加強《中華人民共和國憲法》《民法典》《審計法》的學習宣傳落實，提高依法審計能力水平。結合審計職能，加強對黨和國家重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進政令暢通，加強領導干部經濟責任審計，促進領導干部擔當作為，依法履職盡責。

　　二是嚴格規范公正文明執法。嚴格按照《審計法》等法規規定的審計程序開展審計執法工作，嚴守審計“八不準”工作紀律和“四嚴禁”工作要求。進一步規范現場審計管理、審計文書管理，提高審計質量。

　　三是加強督查督辦，定期聽取審計工作情況匯報，強化擔當作為，推進依法審計。對照《審計法》及其實施條例和審計準則，開展審計業務質量監督檢查，增強法治思維和法治觀念，做到審計職責權限、審計程序、審計方式和審計標準法定，確保審計實事表述清晰、定性準確、處理處罰恰當、引用法律法規和標準恰當，提高審計執法水平。

　　五、督促領導班子其他成員依法行政、推動完善政府內部層級監督和專門監督情況

　　一是聚焦機制，著力構建依法審計監督體系。注重加強與紀委監委、巡察、組織人事等部門對接，健全審計監督協作配合機制，努力實現信息共享、成果共享。在審計執法過程中推行審計執法全過程記錄，規范記錄環節和方式。嚴格執行重大行政執法決定法規審核制度，堅持用制度管權管事管人，形成審計計劃、實施、審理、報告等各環節既相互制約又協調有序的運行機制，切實把審計權力關進制度的籠子，確保審計機關按照法定權限和程序行使審計監督。

　　二是聚焦履職，著力助推法治政府建設。有效發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用，聚焦群眾關注的教育、醫療、就業、社會保障、鄉村振興等民生領域，全面履行審計監督職責,切實把準審計的方向和重點。審計中注重履行好跟蹤審計政策執行法定職責,檢查重大方針政策執行、任務部署落實以及取得的實效,揭示政策落實中存在的突出問題,從體制機制層面分析原因和提出對策建議,推動審計在更廣領域、更高層面發揮更大作用,服務法治政府建設。

　　六、自覺維護司法權威

　　結合審計監督職責，全面落實行政復議法定職責，暢通復議渠道，切實保障當事人的復議權。不存在行政復議、行政訴訟等情況。

　　七、落實學法用法制度和“誰執法誰普法”責任制

　　一是堅持領導干部帶頭學法用法,落實第一責任人制度。局黨組高度重視法治宣傳教育工作，黨組書記切實承擔起履行法治建設第一責任人職責，今年召開2次黨組會聽取法治建設工作情況，部署具體任務。全局人員參加學法用法考試，所有人員考核達標。

　　二是建立健全普法責任制。根據區委《關于推進國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》的通知精神，我局印發了《大亞灣區審計局關于開展國家機關“誰執法誰普法”普法工作計劃》，并按照具體要求及時制定普法責任清單，將普法宣傳落實到每一個審計項目，落實到每個審計組。

　　三是督促落實“誰執法誰普法”普法責任制。針對不同的普法內容和普法對象采取不同的普法形式，壓實普法科室責任，立足自身所承擔的審計執法監督職責，利用審計進點會、現場審計、征求被審計單位意見等環節，將各級黨政領導干部、被審計單位有關人員作為重點對象，采取座談、審計公示等方式加強審計法及其實施條例、領導干部經濟責任審計規定和國家審計準則等審計法律法規的宣傳，進一步增強被審計單位依法行政、依法接受審計監督的意識，營造自覺遵守審計法律法規、積極支持配合審計工作的良好社會氛圍。

　　四是健全和完善普法教育機制。區審計局認真推動法治宣傳教育制度化、常態化，深入開展各類法治主題宣傳活動，不斷豐富和創新法制宣傳教育形式和載體，營造濃厚的法治宣傳氛圍。依托具體審計項目，有的放矢地開展法治宣傳。在審計進點會、審計報告征求意見等環節積極創造條件，向被審計單位領導干部、財務管理人員宣傳講解審計法及其實施條例等法律法規，為順利開展審計工作營造了良好的執法環境。積極利用信息媒體加強宣傳教育。充分利用惠民在線訪談節目、審計局門戶網站、審計簡報，向各部門、各單位大力宣傳審計法和審計機關學法用法、依法審計等情況，廣泛深入地推進依法治區、建設法治政府宣傳教育工作。

　　五是深入推進法治宣傳教育。黨組理論學習中心組把學習法律法規知識作為一項常態內容，堅持集體學法制度，制定年度學習計劃，重點學習憲法法律、黨內法規和習近平總書記系列重要講話，以及上級審計機關重要規章制度。堅持領導干部帶頭學法用法。堅持理論聯系實際、學用結合的原則，組織全體人員集中學習新修訂《審計法》，將法律各項新要求貫徹融入到審計工作中，自覺依法決策、依法管理和依法辦事。通過學習，進一步提高認識、明確思路、增強責任感，提高班子的戰斗力和法治化管理水平。

　　六是全面加強依法行政能力建設。帶頭遵守執行憲法法律，印發審計人員應知應會法律法規清單。積極參加上級組織的領導干部法治專題培訓，加強審計執法隊伍專業化職業化建設，提高審計執法能力水平。

　　八、法治建設領域存在問題及整改措施

　　存在的主要問題：一是普法內容及方式方法比較單一。對內普法、學習法律知識主要還是依靠有限的集中學習方式實施，且審計人員經常參與上級審計機關組織的異地交叉審計項目，普法有時不能全覆蓋；對外普法也主要是向被審計對象宣傳審計專業方面的法規，普法對象、知識面單一。二是隊伍建設與新時代審計工作要求尚有差距，人員結構和知識能力方面不全面，缺少法律方面的專業人才，審計干部的法治水平和能力還需要進一步提高。

　　整改措施：大亞灣開發區審計局將繼續深入學習貫徹落實黨的二十大精神和習近平法治思想，深入開展依法治區工作，依法依規履行審計監督職責，更好地發揮審計在推進依法治區工作中的職能作用。　　

　　（一）深化思想認識，做好統籌規劃

　　進一步壓實黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責，切實發揮組織領導作用，堅持領導干部帶頭學法，及時組織單位職工學習新修訂的法律知識，提高領導干部運用法治思維和法治方式履職盡責的能力。制定好2023年工作計劃，圍繞《審計法》《預算法》等財經法規，以學促干，實現法治建設工作與審計業務工作同謀劃、同部署、同落實，在審計工作中融入法律學習、法律宣傳，形成尊法學法用法的良好工作氛圍，努力提升依法治區各項工作成效。

　　（二）強化審計監督，堅實審計保障

　　圍繞區委、區管委會中心工作制定2023年度審計重點項目計劃。扎實推進審計全覆蓋，實現有重點、有步驟、有深度、有成效的審計全覆蓋，不斷拓寬審計監督廣度和深度；要落實審計發現問題整改，加大審計整改督辦力度，完善審計整改督辦問責機制，健全完善線索移送和問題移交制度，維護審計權威性；提高審計效能，及時發現和反映經濟社會運行中的新情況新問題,加強審計結果運用，充分發揮審計監督的職能作用。

　　（三）強化學習教育，提高隊伍水平

　　堅持干部學法制度化、常態化，探索多方式多層次的審計人員學習方式，運用法治講座、法治研討等多種形式，不斷加大法制教育培訓力度，引導全體審計人員主動學習，掌握新形勢、新要求下對審計干部的法治水平要求，提升審計人員依法審計的意識和素養，樹立依法履職的堅定理念。及時跟進新法新規，強化審計人員對法律的掌握和運用，不斷提升審計人員的綜合素質，提高審計人員“能查、能說、能寫”本領。

　　（四）進一步推進法律顧問制度

　　健全法律顧問常態化參與審計工作的制度機制，與律師事務所簽訂法律顧問聘用協議，在重大事項決策前、委托合同訂立前、規章制度制定前以及在審計項目和審理過程中邀請法律顧問介入實行法律咨詢服務，及時解決重大復雜疑難法律事務，提出發生法律糾紛的可能性的意見建議。

大亞灣開發區審計局黨組   

2022年12月13日